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365bet体育在线手机版集团有限企业 有关印发《有关实施“一提双优”建造的 引导意见》的通知

 

发布日期:[2018/6/8 13:50:55]    点击率:[3433]   来源:党群劳动部

 

各单位,各部室(中心):

    为进一步提高装备水平,依靠装备升级带动生产系统和劳动组织优化,实现生产方式变革,能源集团研究制定了《有关实施“一提双优”建造的引导意见》,现印发给你们,请结合自身实际,认真落实落实。 

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2018年5月20日

365bet体育在线手机版集团有限企业

有关实施“一提双优”建造的引导意见

    为深入落实党的十九大精神,全面落实全省新旧动能转换重大工程,按照能源集团年度劳动会议要求,按照“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动摆设,着力实施提高装备水平、优化生产系统、优化劳动组织“一提双优”建造,推进传统煤炭产业改造升级,全力推动能源集团平安生产高质量发展,现提出如下引导意见。

    一、总体要求

   (一)引导思想 以习大大新时代中国特色社会主义思想为指针,以供给侧结构性改革为主线,以新旧动能转换重大工程为统领,紧紧围绕“四新山能”战略落实,突出装备、系统、人员三条主线,瞄准平安、高效、绿色、智能化发展方向,依靠装备升级带动生产系统和劳动组织优化,促进生产方式根本性变革,实现能源集团煤炭产业高质量发展。

   (二)基本原则 1.坚持一矿一策,不搞“一刀切”。一切从实际出发,立足矿井生产条件、装备水平和劳动组织现状,因地制宜、分类施策、科学推进,反对生搬硬套,不搞不顾条件的“一刀切”。 2.坚持务实落地,不求轰动效应。既尽力而为又量力而行,科学理性、稳健务实抓推进,力戒形式主义和面子工程,反对好高骛远、贪大求洋、盲目跟风等不良倾向。 3.坚持统筹协调,不可暴躁冒进。加强矿井采场条件、适用装备、系统环节的检查诊断,统筹生产、技术、人员、经营各个环节,立足当前,兼顾长远,系统谋划,稳中求进。 4.坚持精细办理,不能以投代管。坚持办理、装备、素质并重,推动人机环、储装运、通供排提价值链流程再造,促进软硬件同步提高,反对重装备轻办理,反对重减员轻素质提高。

   (三)规划目标 到2018年底,建立较为完善的“一提双优”建造劳动体系。力争每个矿业集团有3个及以上智能化采煤劳动面,5条及以上岩巷成套快速掘进作业线。能源集团综掘机械化水平达到70%;与2018年相比,采煤工效和掘进工效分别增长15%和10%,采煤、掘进取消夜班或集中休班矿井数分别增长30%和40%。 到2019年底,形成完备的“一提双优”建造劳动体系。力争每个矿业集团有6个及以上智能化采煤劳动面,10条及以上岩巷成套快速掘进作业线。能源集团综掘机械化水平达到80%;与2018年相比,采煤工效和掘进工效分别增长25%和15%,采煤、掘进取消夜班或集中休班矿井数分别增长40%和60%。 到2020年底,“一提双优”建造取得显著成效,生产秩序集约高效,生产方式根本变革,达到行业领先水平。力争每个矿业集团有9个及以上智能化采煤劳动面,15条及以上岩巷成套快速掘进作业线。能源集团综掘机械化水平达到90%;与2018年相比,采煤工效和掘进工效分别增长35%和20%,采煤、掘进取消夜班或集中休班矿井数分别增长60%和80%。

   (四)实施路径 1.示范率领,抓好试点项目建造。能源集团以枣矿集团为“一提双优”建造试点单位,在装备升级、系统优化和劳动组织变革方面先行先试;各单位结合自身实际,选取1-2个基础较好矿井作为试点单位,以点带面,率领“一提双优”建造扎实稳健推进。 2.科学规划,构建长效劳动机制。按照矿井生产条件、装备水平和劳动组织状况,按照“一提双优”建造目标,科学制定2018-2020年三年实施方案,明确路线图、进度表和时间节点,完善标准规范和准入要求,建立健全“一提双优”建造长效机制。 3.推广应用,实现生产方式变革。借鉴试点单位经验做法,聘请专家专项诊断,借脑借智,整体推进,鼓励支撑自动化、智能化技术装备推广应用,加快落后平安技术装备置换,优化改造生产系统,推动生产方式变革。

   二、劳动重点

  (一)提高装备水平 1.采掘装备。持续提高采掘机械化水平,广泛应用综采及半煤岩、全煤综掘工艺。推广厚煤层一次采全高、薄煤层机械化、自动化开采工艺及全岩综掘、凿岩台车作业线、掘锚一体机等成套快速掘进技术,探索应用TBM全岩掘进机,冲击地压及危险性高的掘进劳动面率先实现无人值守、远程控制,有条件矿井研究应用采煤劳动面可视化、智能化、无人化开采技术。 2.辅助装备。持续提高辅助设施装备水平,推广长运距、大运量、直驱式带式输送机及转弯装置,应用单轨吊、齿轨式卡轨车、无极绳绞车等有轨辅助运输装备,条件适宜矿井推广使用无轨胶轮车、多功能铲运车等无轨辅助运输成套装备,坚定不移取消小绞车运输方式。积极推广应用煤矿小型机械装备,加大多功能巷道修复机、卧底机、水仓清淤泥机、矿车清挖机、轨道打眼机等小型机械装备使用力度。 3.讯息化装备。持续提高讯息化办理水平,充分利用互联网、物联网、云计算等讯息技术,完善内部集生产、平安、调度、设备和办理为一体的讯息化办理系统,广泛应用井下机电设备智能监控技术,实现矿井供电、排水、压风、煤流运输、自动供液远程监控或无人值守。

   (二)优化生产系统 1.优化生产设计。按照“谋划长远、设计为先”的原则,按照现场实际及长远规划,对项目建造、技术改造、开拓延深、采区设计、劳动面布置、设备选型等全面优化设计,结合设计安排摆设生产任务指标,实现源头控制,避免设计过剩和设计缺陷。重视地质勘探,完善地质及重大灾害因素基础资料,不断调整相关设计。 2.优化生产布局。简化生产布局,合理控制水平、煤层、采区、采掘数量,大力推行“一矿(井)一面”“一矿(井)两面”生产模式,优化工艺流程,减少生产环节,做到合理集中生产。积极研究推进充填、砌筑、“110工法”等无煤柱开采技术,减少掘进工程量。按辅助系统无人化目标,统筹优化巷道布置、管线能力等相关参数,为实现供电、运输、排水等系统无人值守或远程控制创造条件。 3.优化生产要素。按照抓大系统、治大隐患、防大事故的要求,充分考虑系统优化中的平安要素。涉及瓦斯、水害、冲击地压等重大危险源的系统优化,需充分论证保护层开采、分区开采、防灾工程预留时间等关键问题。系统优化需优先考虑通风、瓦斯抽采、排水、供电、防火、防冲、制冷等与平安紧密相关的因素,使防灾治灾能力尽量留有余地。 4.优化生产流程。按照生产筹划合理优化各生产系统,实现各系统能力相匹配,避免出现系统性瓶颈制约。特别按照煤炭开采、煤流运输和主井提高,适当扩容增量井下缓冲煤仓,为两班制生产夯实基础。充分研究论证剩余煤层、边角区域、“三下”区域、灾害威胁严重等条件下的资源开采合理性,提前落实可行性方案,因地制宜推广绿色充填技术,提高资源回收率,延长矿井办事年限,实现产能平稳发展。

   (三)优化劳动组织 1.转变生产方式。依靠装备升级和生产系统优化,实现生产方式根本性变革。大力实施“瘦身”作业,力争将综采、掘进劳动面作业范围内单班各类作业人数控制在35人和20人以内;到2018年6月底,高危作业场所作业人员较2018年减少30%以上。积极推行夜班不生产劳动作业方式,采煤、掘进要逐步取消夜班生产;要通过合理组织集中生产,积极推行集体休班,彻底改变煤炭行业传统的生产作业模式,实现由拼人力、拼设备、拼时间向科技装备驱动根本性转变,真正做到井下工人体面劳动、幸福生活。 2.提高员工团体素质。传承素质提高经验做法,推行“变招工为招生”,推进学历技能“双提高”工程,突出新装备、新技术、新工艺平安培训,开展岗位练兵和技术比武活动,推行“一岗双述”行为规范。通过“技能比武”“以师带徒”“厂家授课”等方式,加强人员培训,培养一批有常识、有技术、善创新的人才团体。重点培养和引进一批生产技术专业人才,完善专业人才激励办法,提高专业人员劳动待遇,建立完善双重晋升机制,确保存住一批人才,储备一批人才。 3.培育办事专业化团体。坚持“让专业人干专业事”的理念,积极创造条件,培育引进综采劳动面安装回撤、瓦斯抽采打钻、水害探查、设备维修、物料运输、煤炭洗选等生产办事专业化团体,推行专业化施工,提高劳动效率和平安保障系数。坚持积极稳妥的原则,充分利用采掘和辅助岗位精简人员,重组整合专业化团体,条件成熟适时推出,实现人力资源共享,有效解决富余人员安置问题,培育一批具有影响力和市场竞争力的平安生产专业化办事团体。

   三、保障办法

  (一)强化组织领导。能源集团成立“一提双优”建造领导小组,董事长任组长,总经理、分管平安生产副总经理任副组长,人力资源部、党委宣传部、工会、经济运行部、财政办理部、平安监察局、调度指挥中心等部室(中心)负责人为成员,领导小组办公室设在平安监察局,平安监察局负责人兼任办公室主任。领导小组具体负责“一提双优”建造的研究摆设和督导落实,协调解决推进过程中遇到的问题或难题。各单位要成立相应的“一提双优”建造领导小组,形成立体协同推进机制。

  (二)强化制度保障。各单位要结合实际制定本单位“一提双优”建造实施方案,确定劳动方向,细化劳动重点,明确劳动任务,紧紧围绕各阶段目标,层层落实责任,健全劳动机制,完善配套办法,形成科学的劳动体系和技术标准规范。突出资金保障,加大投入力度,积极争取各类优惠政策和补贴,确保装备升级资金来源。能源集团将进一步完善推进办法,提高“一提双优”建造实施效果。

   (三)强化科技支撑。坚持引进借鉴与自主研发相结合,对现有成熟的工艺、技术、装备,采取“拿来主义”,大力推广应用;同时积极主动与各研究院所、高等院校和生产厂家联合,形成产学研有机结合的创新体系,深入开展技术攻关,加快成果转化和项目推广应用。要发挥内部协同优势,能源集团搭建平台,积极推广应用先进适用的新技术、新装备、新工艺,推动科技资源全面共享。各单位要结合现场条件,外引内促,融会贯通,为推动“一提双优”建造夯实科技支撑。

   (四)强化目标办理。各单位要充分利用电视、报纸、网络等媒体,采取专题专栏、热点追踪、系列报道等多种方法途径,宣传开展“一提双优”建造的目的意义、方法步骤和具体要求,并将目标任务分解落实到相关部门和单位,与劳动业绩相挂钩,与评优树先相结合,弘扬先进典型,强化示范率领。能源集团将对各单位“一提双优”建造进展情况及时跟进,每季度一次调度,每半年举行一次现场推进会,树立标杆,搭建平台,形成系统的推进机制。

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